标题:注意避免把茶的“全产业链产值”当政绩

我们做研究的“资料摘记卡”记下的这段话和数字已有两个月了，“2024年福建省茶产业持续领跑全国，茶园面积达378万亩（全国第五），毛茶产量57.8万吨（全国第二），全产业链产值突破1700亿元。茶叶单产、茶树良种覆盖率、国家级龙头企业数量等多项核心指标稳居全国首位。”每每闪现，都能感到历史上曾经是唯一的“茶叶大省”，传习“第一、首位”的心念十分坚守。这里还没想评论这对错，只想对全国茶界提个醒:注意避免把茶的全产业链产值当政绩。

茶的全产业链产值数字，也有称茶产业链产值数字、茶产业产值数字、茶叶综合产值数字、茶总产值数字，本文统一用茶的全产业链产值述之。

我们知道，农业统计是反映农业农村经济活动的“晴雨表”。长期以来，农业统计采用的是《国民经济行业分类》的A门类（农、林、牧、渔业），包括农业、林业、畜牧业、渔业和农林牧渔专业及辅助性活动，统计口径集中在农业生产环节，2020年农林牧渔业增加值占国内生产总值（GDP）的比重为8.0%。为全面准确反映农业生产、加工、物流、营销、服务等全产业链价值，国家统计局制定了《农业及相关产业统计分类（2020）》，与农林牧渔业相比，农业及相关产业主要增加了三方面内容：一是产品为农林牧渔业所用的经济活动，比如肥料、农兽药、农机、渔业船舶等农林牧渔业生产资料制造，以及农田水利设施建设。二是直接使用农林牧渔业产品的经济活动，比如粮油、肉蛋奶、果菜茶等食用农林牧渔业产品加工与制造，棉麻、木竹、天然橡胶等非食用农林牧渔业产品加工与制造。三是依托农林牧渔业资源所衍生出来的经济活动，比如农林牧渔业及相关产品批发零售和仓储配送、农林牧渔业休闲观光和乡村旅游、农业科技信息服务、农业金融服务等。这也指明了研究茶的全产业链价值的必要性和依据。

福建在中国茶界是最先发布茶的全产业链产值数字的，特别宣传是全国第一个突破茶的全产业链产值千亿元的省。不知道是什么依据把“全产业链价值”变化为“全产业链产值”的，给人的是有茶产业产值、茶叶综合产值的印记，以至于有信访发到福建省统计局“请问怎么找到福建省茶叶综合产值”，该局“统计咨询信箱”至今还挂着该局综合处答复:“我局没有茶叶综合产值数据，面积与产量发布在网站‘年度数据’栏目”。这说明，福建省茶的全产业链产值数字不是出自省统计局。

要知道:“全产业链价值”与“全产业链产值”是有本质区别。“全产业链产值”是可观测、可核实的“经济统计事实”，而“全产业链价值”构建的是包含非市场因素的“综合影响叙事”。在任何决策中，“产业链产值”是需要刚性基础数据，是决策的起点；“产业链价值”是柔性补充论证，是决策的辅助。决不能本末倒置。“全产业链产值”是必须恪守专业操守去捍卫的“科学计量”，而“全产业链价值”是需要保持清醒认知去解读的“战略评估”。唯有厘清此界，产业的数据才能免于浮夸，政策才能归于务实。

就有地方在“政府工作报告”中写上茶的全产业链产值，而被列为政绩报告数字的政绩工程监察内容之一。结果是报成绩时，被领导夸；被政绩工程监察考核时，让领导斥。辩都难辩清。

在茶叶种植面积、茶叶产量、茶叶产值都已是靠测算估算的统计基础，加上统计调查经费缺乏、专业人才缺乏、精细核算缺乏，茶的全产业链产值，本身就很难核实，如果再有好大喜功的心念，或背上保持历史上“第一”、“首位”的包袱，结果茶的“全产业链产值”，就有可能在不自觉中造成“灌水指标”。

所以，一定要注意避免把茶的“全产业链产值”当作是领导茶产业的政绩。

还需要特别指出，产业高质量发展，离不开扎实的数据支撑。应牢固树立正确的政绩观和发展观，坚持实事求是、科学严谨的统计原则。对于茶产业，首先应回归并夯实“种植面积”“茶叶产量”“农业产值”等基础核心指标的统计质量，确保其真实可靠和可比性。对于涵盖二三产的“全产业链”测算，则应建立清晰统一的统计口径和规范及核算办法，避免泛化估算和随意加总，更不宜简单将其作为政绩宣传。唯有让数据回归反映经济实情的本源，让政策回归促进产业健康发展的初心，才能真正推动茶产业行稳致远，在乡村振兴中发挥出扎实而长效的作用。

文/茶探

（茶探是专业服务中国茶产业高质量发展的专家小组，本文由具有45年资历的统计学专家执笔）

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